Rửa tiền liên quan trực tiếp đến tham nhũng

• Hành vi gây ô nhiễm tài nguyên nước chưa bị xử lý nghiêm
• Quốc hội thông qua Nghị quyết về phát triển kinh tế-xã hội 5 năm 

Chiều 9/11, tiếp tục chương trình làm việc Quốc hội thảo luận ở tổ về hai dự án luật: Phòng, chống rửa tiền và Phòng, chống tác hại của thuốc lá.

Làm rõ liên quan giữa khủng bố và rửa tiền

Cho ý kiến lần đầu về dự án luật phòng, chống rửa tiền, đa số đại biểu thống nhất về việc cần thiết ban hành Luật phòng, chống rửa tiền.

Bàn về phạm vi, hình thức, nội dung luật này, đại biểu Cao Sĩ Kiêm (đoàn Thái Bình) cho rằng: Để hài hòa nội dung chống rửa tiền và chống khủng bố theo cam kết quốc tế, nên gắn khủng bố ở phạm vi liên quan đến những yếu tố tài chính - tiền tệ, chuyển tiền để lật đổ, phá hoại… để đảm bảo tính độc lập, tự chủ của luật.

Về khái niệm rửa tiền, tài sản phạm tội, đại biểu Cao Sĩ Kiêm cho rằng đây là khái niệm có quy định rất rộng, cần cân nhắc chọn lựa ở mức độ nào cho phù hợp với nước ta.

Về cơ quan quản lý, theo đại biểu Cao Sĩ Kiêm, những vấn đề rửa tiền liên quan đến hoạt động khủng bố có dính đến tài chính thì giao cho Ngân hàng Nhà nước còn những vấn đề phạm tội khác thì giao cho các cơ quan liên quan. Đây là những vấn đề cần phải làm rõ, nhưng trước tiên cần phải xác định có gắn vấn đề khủng bố vào luật không. Bên cạnh đó là những vấn đề nhạy cảm sẽ quy định ở mức độ nào trong luật…

Đại biểu Vũ Chí Thực (đoàn Quảng Ninh) cho rằng, kết cấu hành vi phòng rửa tiền trong dự án luật chưa cân bằng. Bởi khi có tiền mới có hành vi rửa tiền. Theo đại biểu, vấn đề phòng trong luật này liên quan trực tiếp đến tham nhũng, cơ chế quản lý vì thế cần phải nghiên cứu để bổ sung một số điều để thỏa đáng hơn.

Về vấn đề chống trong dự án luật, đại biểu cho rằng đã được nghiên cứu xây dựng tương đối cơ bản. Việc rửa tiền có liên quan đến hành vi chiếm dụng được từ nguồn nhất định nên luật xây dựng cần phải ngăn chặn được việc này. Để xử lý vấn đề này cần quy định địa vị pháp lý của cơ quan Ngân hàng Nhà nước như thế nào để tham gia định chế quốc tế xử lý các hành vi rửa tiền xuyên quốc gia.

Sẽ tăng dần diện tích in cảnh báo trên bao thuốc lá?

Cho ý kiến lần đầu về dự án Luật phòng, chống tác hại thuốc lá, đa số đại biểu đồng ý với tên gọi của dự án luật. Nhưng cũng có ý kiến cho rằng dự án luật mới chỉ ở mức khuyến nghị nên tính khả thi không cao. Các đại biểu đề nghị tiếp tục nghiên cứu để có thể ban hành Nghị quyết.

Nhiều đại biểu cho rằng: ở nước ta số người trực tiếp sản xuất và trồng nguyên liệu thuốc lá thuộc những vùng núi còn nhiều khó khăn về kinh tế nên cần tính toán lộ trình để tránh tác động về công ăn việc làm trong xã hội. Chính phủ cần tính toán lộ trình cho doanh nghiệp và người dân chuyển đổi nghề nghiệp phù hợp.

Về việc in cảnh báo hình ảnh và chữ chiếm 50% diện tích bao thuốc, có nhiều ý kiến cho rằng trước tiên chỉ thực hiện bắt buộc in 40% diện tích, sau đó có lộ trình tăng dần như một số nước trong khu vực đã thực hiện.

Các đại biểu cũng không đồng tình với việc số lượng điếu thuốc trong mỗi bao qui định là 20 điếu để hạn chế người mua vì liên quan đến kinh phí cao.

Theo đại biểu Đặng Đình Luyến (đoàn Khánh Hòa) quy định này ở nước ta là không phù hợp vì hình thức bán lẻ là chủ yếu nên mỗi bao thuốc có thể đóng 10 điếu.

Về việc thành lập Quỹ phòng, chống tác hại thuốc lá, nâng cao sức khỏe cộng đồng, đa số ý kiến cho rằng không cần thiết phải thành lập quỹ này. Cũng có ý kiến khác cho rằng nếu thành lập quỹ thì nguồn kinh phí lấy từ việc tăng thuế tiêu thụ đặc biệt với thuốc lá. Các đại biểu cũng đề nghị quy định rõ trong dự luật “chi cho hoạt động sử dụng kinh phí” là hoạt động gì?

Đại biểu Đặng Đình Luyến (đoàn Khánh Hòa) băn khoăn về quy định các điểm cấm hút thuốc để luật đi vào cuộc sống. Quy định này nếu không cụ thể hơn về tổ chức, kiểm tra, kiểm soát, sẽ rất khó thực hiện, tính khả thi không cao.

Đại biểu Nguyễn Bá Thuyền (đoàn Lâm Đồng) đề nghị hình thức xử phạt theo mức thật cao. Tuy nhiên, việc xử lý vi phạm nên giao Chính phủ hướng dẫn quy định chi tiết. Trường hợp cấm ở cơ quan thì nên giao cho thủ trưởng cơ quan có quyền phạt người hút thuốc.

Tuy nhiên để Luật phòng, chống tác hại thuốc lá thực sự có hiệu quả, đại biểu Đỗ Thị Hoàng (Quảng Ninh) cho rằng: Nhà nước cần hạn chế đầu tư vào ngành sản xuất thuốc lá và tăng cường kiểm soát sản lượng thuốc lá. Các biện pháp thi hành quy định trong dự án luật không rõ ràng nên khó khả thi./.