Cần khắc phục độ trễ giữa thời gian ban hành chính sách và thực tế triển khai

Ngay sau khi kết thúc kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XV, phóng viên VOV đã phỏng vấn Tổng thư ký, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường về kết quả và những điểm nhấn của kỳ họp.

PV: Thưa Tổng Thư ký Quốc hội, sau 19 ngày làm việc, Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khoá XV đã kết thúc tốt đẹp. Vậy, với vai trò là Tổng thư ký Quốc hội, ông có hài lòng về kết quả của kỳ họp không?

Ông Bùi Văn Cường: Sau 19 ngày làm việc khẩn trương, khoa học, dân chủ và trách nhiệm cao, có thể đánh giá rằng Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XV đã hoàn thành toàn bộ chương trình đề ra và thành công rất tốt đẹp. Điều này thể hiện ở những điểm sau: Quốc hội đã hoàn thành toàn bộ nội dung chương trình đã đề ra và thành công rất tốt đẹp. Trong đó, đã thông qua 5 dự án luật, 13 Nghị quyết với tỷ lệ phiếu tán thành cao. 6 dự án luật khác cũng đã được cho ý kiến lần đầu với nhiều ý kiến đóng góp sâu sắc và tâm huyết.

Các vấn đề về kinh tế - xã hội, ngân sách Nhà nước, giám sát chất vấn đã được chuẩn bị kỹ lưỡng, ý kiến góp ý sắc sảo, rõ. Đặc biệt, lần đầu tiên trong các nhiệm kỳ Quốc hội gần đây có 5 dự án quan trọng quốc gia được Quốc hội thông qua với tổng mức 250.000 tỷ đồng, tạo ra động lực thúc đẩy cho phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và sẽ tạo ra những đột phá cho phát triển kinh tế vùng trong thời gian tới.

Điều hành của Đoàn Chủ tọa cũng như tiếp thu, giải trình của Ủy ban thường vụ Quốc hội đảm bảo nhanh, gọn, khoa học, kịp thời. Các cơ quan thông tấn, báo chí cũng đã truyền tải rất đầy đủ các thông tin mà nghị trường Quốc hội đang bàn thảo, cũng như quyết định đến với cử tri và nhân dân cả nước, để giúp cho cử tri giám sát những hoạt động của đại biểu Quốc hội cũng như Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội và cũng biết được những quyết sách để sau này chúng ta tổ chức thực hiện tốt hơn.

Đây cũng là lần đầu tiên mà chúng ta có những phiên truyền hình trực tiếp của Truyền hình Quốc hội để giúp cho cử tri thấy được nhiều hơn những nội dung mà Quốc hội đang bàn thảo. Trên cơ sở đó, góp phần tích cực trong việc góp ý kiến để Quốc hội có những quyết sách đúng, trúng, hợp với lòng dân.

Như vậy, với tư cách là Tổng thư ký Quốc hội, tôi hoàn toàn hài lòng về kết quả của kỳ họp lần này. Thành công của Kỳ họp lần này tiếp tục khẳng định những bước tiến quan trọng trong việc xây dựng một Quốc hội “Chủ động, Trí tuệ, Đoàn kết, Đổi mới và Trách nhiệm”, một Quốc hội ngày càng dân chủ, công khai, minh bạch, gắn bó mật thiết với cử tri, nhân dân; đồng thời là hiện thân của khối đại đoàn kết toàn dân tộc.

PV: Trước thực tế việc giải ngân các dự án lớn đang rất chậm trễ như hiện nay thì Quốc hội sẽ làm gì trong công tác giám sát để các dự án lớn được hoàn thành theo đúng mục tiêu, thời gian đề ra, thưa ông?

Ông Bùi Văn Cường: Tôi hiểu nhà báo băn khoăn việc Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư cho các dự án đường bộ lớn như thế liệu có được triển khai hiệu quả không khi mà thực tế ngay tại Kỳ họp này, Quốc hội đã phải tiếp tục quyết nghị đối với việc hoàn thành đường Hồ Chí Minh vốn đã chậm tiến độ nhiều năm qua.  

Tuy nhiên, để đảm bảo mục tiêu và tiến độ theo Nghị quyết, Quốc hội đã quyết định ban hành các cơ chế, chính sách đặc biệt để Chính phủ, Bộ Giao thông vận tải và các địa phương triển khai các dự án này hiệu quả nhất.

Đối với dự án Vành đai 3 TP.HCM và Vành đai 4 Hà Nội, Quốc hội cho phép điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021- 2025 đã bố trí cho Bộ Giao thông vận tải về các địa phương để thực hiện theo phương án phân bổ; cho phép thu phí để thu hồi vốn đầu tư Dự án vành đai 3 TP.HCM hoàn trả vào ngân sách trung ương và ngân sách địa phương theo tỷ lệ vốn góp đầu tư Dự án; đối với vành đai 4, Quốc hội cho phép sử dụng phần vốn nhà nước tham gia tối đa là 66% sơ bộ tổng mức đầu tư Dự án; trong 2 năm kể từ khi Nghị quyết được Quốc hội thông qua, cho phép người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định việc chỉ định thầu trong quá trình triển khai thực hiện Dự án đối với các gói thầu tư vấn, gói thầu phục vụ di dời hạ tầng kỹ thuật; các gói thầu thực hiện thu hồi, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư…

Bên cạnh đó, như nhiều đại biểu Quốc hội đã phát biểu về các dự án này, Quốc hội sẽ tăng cường giám sát để đảm bảo chúng ta triển khai các dự án giao thông này được đầu tư đúng tiến độ, an toàn và minh bạch.

PV: Theo ông, thời gian tới đây, Quốc hội và các ĐBQH cần thay đổi như thế nào để độ trễ của chính sách không quá xa với diễn biến của cuộc sống?

Ông Bùi Văn Cường: Quốc hội luôn nỗ lực, mong muốn đưa hơi thở của cuộc sống vào pháp luật, đồng thời bảo đảm các quy phạm pháp luật có tính dự báo. Đây là yêu cầu không dễ, phụ thuộc rất nhiều vào trình độ, trách nhiệm của mỗi đại biểu Quốc hội và các cơ quan của Quốc hội và các cơ quan chủ trì soạn thảo.

Độ trễ của chính sách có thể xảy ra ở nhiều khía cạnh khác nhau, nếu luật không bám sát yêu cầu của thực tiễn thì sẽ khó cho các cơ quan hướng dẫn, triển khai luật. Đồng thời cũng có trường hợp việc hướng dẫn, triển khai luật còn bất cập, vô tình hoặc hữu ý tạo ra các rào cản về thủ tục hành chính, chi phí quản lý, hay quy định có lợi cho quản lý nhà nước mà không đứng ở vị trí, góc độ của người dân, doanh nghiệp…

Những bất cập này đã được chúng ta từng bước khắc phục và công tác xây dựng luật pháp đang phát triển đúng hướng, nhất là khi Bộ Chính trị ban hành Kết luận số 19 về định hướng xây dựng pháp luật nhiệm kỳ Quốc hội Khóa XV.

Trên cơ sở đó, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, các cơ quan của Quốc hội, mỗi đoàn Đại biểu Quốc hội sẽ tiếp tục cụ thể hóa nhiệm vụ của mình, giám sát chặt chẽ việc ban hành văn bản triển khai luật, thúc đẩy tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong khối hành pháp, khắc phục độ trễ quá dài giữa thời gian ban hành chính sách và thực tế triển khai; loại bỏ rào cản, điều kiện đầu tư kinh doanh bất hợp lý, rà soát cắt giảm thực sự các chi phí không hợp lý do quy định và thực thi pháp luật gây ra cho doanh nghiệp và người dân.

PV: Xin trân trọng cảm ơn ông về cuộc phỏng vấn./.